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广州市今冬明春爱国卫生运动工作方案  

2014-10-28 13:44:55|  分类: 爱国卫生运动简报 |  标签: |举报 |字号 订阅

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广州市今冬明春爱国卫生运动工作方案

2014年我市登革热疫情涉及区域广,虽经几个月连续不断地加大灭蚊工作力度,遏制了疫情暴发的上升势头,但带毒蚊虫并未绝迹;市疾控部门监测结果显示,我市鼠密度当前处于上升势头,防控形势依然严峻。为做好今冬明春病媒生物防制工作,现制定方案如下:

一、工作目标

根据广州市人民政府《关于开展爱国卫生运动防控登革热的通告》(穗府〔2014〕31号)要求,利用今冬明春除害防病的最有效时机,在全市开展以灭蚊灭鼠为重点的爱国卫生运动,突出抓好灭蚊防控登革热工作,在早防、早控、早抓上下功夫,常抓不懈。通过认真总结今年登革热防控工作,全面培训各层级病媒生物防制人员,有序推进基本设施建设,发动市民群众齐参与,落实经常性灭鼠、灭蝇、灭蟑、灭蚊措施,把病媒生物密度控制在国家标准范围内,保障市民身体健康,为元旦、春节创造整洁、卫生、祥和的环境。

二、工作内容和时间安排

(一)持续组织全市灭蚊统一行动(每周五下午,直至登革热疫情结束)。行动中,各单位要突出查漏补缺工作,对成蚊密度超标区域,加大孳生地的清理和消杀力度;对布雷图指数超标的单位和居民区,有计划做好灭蚊蚴缓释剂的布投工作,扩大覆盖率,发动群众,全力控制蚊虫孳生,严防蚊媒密度反弹。

(二)组织登革热防控工作总结(2014年11月20日前完成)。今年我市登革热疫情呈现发病时间早、暴发疫点多、涉及区域广、流行强度大等特点,各级领导重视程度、防控工作规模前所未有。各级各单位要结合年度工作总结,剖析正反典型案例,认真总结登革热防控工作在行政组织发动、技术指导的工作实践以及健康教育、疫源控制、监测评估、孳生地处理、药物消杀和防制设施建设等各个环节的经验教训。市卫生(疾控)、城管(爱卫)部门要认真听取专家技术人员意见,改善科学决策和指导,不断完善防控机制,更好地发挥部门的管理职能和街镇的主体作用,提高动员整合能力和综合防控水平。

(三)开展以灭鼠为重点的冬季爱国卫生运动(2014年11月至2015年2月)。为有效降低全市鼠、蝇、蟑、蚊等主要病媒生物的危害,今年11月至明年2月份,全市组织开展以灭鼠为重点的冬季爱国卫生运动,每月组织开展灭鼠行动周活动。灭蝇、灭蟑和灭蚊工作由各单位根据实际情况组织实施。灭鼠行动周时间统一如下:2014年11月1日至7日;2014年12月15日至19日;2015年1月12日至16日;2015年2月9日至13日。具体要求:

1.整治环境。环境治理是降低鼠密度的基础。各区街、镇要在前期灭蚊行动的基础上,在10月底组织开展一次环境卫生大清理行动。灭鼠期间,各单位要搞好环境卫生,清理乱堆放杂物,清除卫生死角,堵塞鼠洞,减少鼠类生存空间。同时,要做好食物的收集和管理,断绝鼠粮,减少鼠类生存所需要的食物。

2.科学灭鼠。(1)做到“两个统一”。统一时间,每月行动周的第一天开始投药;统一灭鼠药物,以区为单位统一使用第一代或第二代慢性抗凝血灭鼠剂,严禁使用剧毒急性灭鼠药。(2)做到三个“100%”。一是覆盖率达到100%。全市范围机团单位、公共场所、首层住户进行全方位灭鼠。二是到位率达到100%。投放毒饵要针对老鼠习性,科学择点,尽量隐蔽,使老鼠容易遇到毒饵,确保有效。三是饱和率达到100%。投药要连续3天以上,视老鼠的摄食情况及时补充足够的毒饵量,直至饱和。(3)做到“四个不漏”。布放鼠药不漏一个小区,不漏一个机团单位,不漏一条街巷,不漏一个公共场所。灭鼠工作按国家规定实行单位(小区)责任制,公共外环境由区街、镇负责落实。(4)做到“全程安全”。各单位投药前要出好“安全告示”;除在下水道布药,其他场所要把毒饵投进毒鼠屋内,严禁撒漏;要加强灭鼠药的进出库登记,实行全程跟踪管理。

3.完善设施。今冬明春,结合开展灭鼠行动周活动,各单位要对本辖区的毒鼠屋全面检查维护一遍,做好增减工作,合理设置,务求效果,杜绝做表面文章。

(四)组织培训各层级队伍(2015年2月28日前)。利用今冬明春的休整期,市城管(爱卫)和卫生部门要分类抓好基层爱卫干部和专业人员病媒生物防制知识、操作技能和管理素质的培训,尤其要提高实际操作技能,在工作队伍建设上为明年病媒生物防制行动做好准备。

(五)组织开展蚊虫孳生地调查和处理工作(2015年3月)。一是组织蚊媒孳生地调查。3月份,在全市范围内开展蚊虫孳生地调查工作,调查以各行政街(镇)为单位,每街(镇)划分东、西、南、北、中五片进行,按规定的调查内容和要求填报调查结果。通过调查汇总分析,及时掌握当前广州市蚊虫孳生地的种类、数量及其分布情况,评估蚊媒孳生及危害状况,制定广州市蚊媒的控制措施和计划,有效控制蚊媒及其传染病。二是组织处理蚊媒孳生地工作。结合蚊媒孳生地调查,各区(县级市)、街(镇)要对2014年所有登革热疫点区域(半径100米)住户过一遍,对室内外经常储水容器全部投放灭蚊蚴缓释剂,以杀灭越冬蚊虫卵,抑制蚊虫孳生,打好2015年防控登革热主动仗。各单位要建立入户和投药档案,保障好药物采购经费,指定专人做好药品的发放和跟踪工作,确保入户率、投放率达到100%。

(六)有序推进病媒生物防制设施建设(2015年4月前)。按照国家病媒生物防制实行单位责任制的要求,各单位要把辖区的防制设施建设资金纳入部门预算,做到科学统筹、有序推进,积极做好明渠改暗渠和防蚊闸板、灭蚊灯箱、毒鼠屋等设施的安装和维护工作。公共外环境防制设施的建设,由各区(县级市)统筹负责,今冬明春做好数据统计和相关经费预算计划,争取2年内完成各项防制设施的安装和维护工作,市区公园的防蚊、防鼠设施在年内要全部安装完毕。

三、工作分工

市城管(爱卫)部门:加强环境卫生管理工作,组织协调全市病媒生物防制工作;组织对区街爱卫和防制人员的业务培训;加强对公共外环境所需消杀药械的调配;对全市病媒生物防制工作展开督导并通报工作进展情况。

市宣传部门:动员各新闻媒体力量,采取多种形式,加大宣传力度,使除害防病常识家喻户晓,不断提高社会各单位和市民群众参与病媒生物防制工作的积极性和主动性。

市财政部门:落实经常性工作经费,搞好病媒生物防制设施建设和疫情应急处理的资金保障。

市国土房管部门:督促闲置用地权属单位落实病媒生物防制工作;督促物业服务企业与有资质的病媒生物防制机构签订责任书;督促物业服务企业主动配合街道、居委会组织的病媒生物防制行动,做好物业小区内的宣传发动,及时组织环境卫生综合整治,定期组织消杀,建设和管理好防蚊闸板、灭蚊灯箱、毒鼠屋等防制设施,督促住户做好清积水、清垃圾、清卫生死角等防控工作,控制病媒生物孳生源,确保病媒生物密度达到国家标准。

市建设部门:督促在建设工地建设单位、施工单位落实防制措施,及时填埋、清除、控制一切积水,清除卫生死角,保持工人生活环境整洁卫生。在有条件的情况下,完善施工过程中和新建筑物的防蚊、防鼠设施。

市水务部门:清疏河涌、市政下水道和水井,清除垃圾杂物,减少蚊、鼠孳生。

市卫生(疾控)部门:加强病媒生物密度监测与预警;组织对病媒生物防制工作进行技术指导,举办病媒生物防制技术讲座和培训班;及时评估和通报统一行动效果;督导公共场所、医疗卫生等单位落实病媒生物防制措施;充分发挥健康教育所的作用,有针对性开展除害防病宣传教育;发生疫情时,有效控制病原体的流动和扩散。

市林业和园林部门:清疏公园沟渠、沙井,及时清运园内生活和建筑垃圾;落实市政道路绿化带及公园草地、绿化的灭鼠、灭蚊措施,控制好病媒生物密度。

驻穗部队:清理营区、训练场、仓库、草地、绿化带等地域的杂物积水,疏通沟渠,清除孳生地;督促家属区配合开展防蚊、防鼠行动。

各区(县级市)人民政府:全面负责辖区的病媒生物防制工作,按照防制工作的内容要求,落实单位责任制;充分发挥街(镇)的主体作用,调动各街道消毒站专业队伍、各居委会基干的力量,做好辖区内公共场所病媒生物孳生地的清除、处理,以及辖区内单位、居民住户的病媒生物防制组织督导工作。

市爱卫会其他成员单位:落实单位责任制制度,大力开展爱国卫生运动,组织多种形式宣传,广泛发动群众,按照全市统一行动时间,大搞室内外环境卫生,扫天台、填洼地、清杂物、疏沟渠,及时清除各类型病媒生物孳生地,建设和管理好病媒生物防制设施。

四、工作要求

(一)加强领导,周密部署。今冬明春的病媒生物防制工作事关明年登革热等媒介传染病疫情防控的全局,各区和各有关部门要高度重视,把它作为一项重要工作摆上议事日程,对本地区和本部门的病媒生物防制工作进行一次全面评估,固强补弱,精心制定工作方案,周密部署,明确责任人和完成时限,做到领导到位、人员到位、工作到位、责任到位。

(二)广泛宣传,深入发动。各区和各有关部门要利用报刊、电视、广播、网络、现场咨询等多种形式,加大对今冬明春病媒生物防制工作的宣传报道力度,营造良好宣传氛围,引导市民养成良好的卫生习惯,增强除害防病意识,不断提高市民群众参与统一行动的自觉性,扩大市民对病媒生物防制工作的参与面。

(三)把握重点,加强整治。各级各部门要把灭蚊防控登革热作为当前工作的重中之重,层层抓好责任落实。在防制工作中,坚持把工作重点放在物理防制上,积极发动辖区单位和市民群众大搞室内外环境卫生,整治卫生死角,疏沟渠、理杂物、堵鼠洞、抹缝隙、清积水,从根本上减少病媒生物的孳生场所,在此基础上辅以相应的药物消杀,使病媒生物防制工作事半功倍。

(四)强化督导,狠抓落实。市、区爱卫部门要建立定期检查、通报情况等制度,加强面上的督导检查,确保各项措施落到实处,统一行动取得实效;各级卫生部门要扩大病媒生物密度监测面,及时通报监测结果,提高统一行动的针对性和有效性;食品药品监督管理部门要加强餐饮单位日常卫生监管,督促相关单位完善防鼠、防蝇设施,确保达到国家标准要求。对不按全市统一规定内容要求开展行动,蚊、鼠等主要病媒生物密度超过国家标准的要视情节予以警告、通报批评或曝光,情节严重的依照法规予以处罚。

(五)汇总资料,及时报送。各单位要注意收集今冬明春病媒生物防制工作资料,按时报送市爱卫办进行汇总通报。每周一上午下班前报送上周五灭蚊统一行动情况;12月13日前报送今年登革热防控工作总结;灭鼠行动周情况于次周一下班前报送;病媒生物防制工作中好的做法请及时报送。

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